Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen wil gaan samenwerken met het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers). Samen willen zij een nieuw dienstencentrum bouwen aan de Boggelderenk, op bedrijventerrein Revelhorst IV.
Wat is een dienstencentrum?
Een dienstencentrum (DC) bestaat uit kantoren en verblijven voor asielaanvragers. Met dit dienstencentrum is Zutphen de eerste in Nederland. Het is namelijk geen aanmeldcentrum en geen asielzoekerscentrum. Hier komen asielzoekers alleen om de eerste, voorbereidende stap op het asielproces te doorlopen. De eerste gehoorfase. Na deze eerste gehoorfase gaan ze door naar een asielzoekerscentrum. Daar volgt de tweede gehoorfase. Daar krijgen zij ook pas te horen of ze door mogen gaan met de asielprocedure.
In de kantoren zijn organisaties als IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst), Vluchtelingenwerk en GGD gevestigd. Deze organisaties helpen de asielaanvragers bij de eerste gehoorfase van hun asielprocedure. Deze fase duurt meestal drie weken, maar kan soms uitlopen tot maximaal zes weken. Daarna gaan de asielzoekers naar een ander opvangcentrum (azc).
Er is plek voor maximaal 250 mensen tegelijk.
Hoe werkt het?
Asielzoekers komen niet zomaar naar dit centrum. Ze moeten zich eerst aanmelden in Ter Apel. Daarna worden ze met georganiseerd vervoer naar Zutphen gebracht.
In Zutphen hebben ze een druk programma met gesprekken en onderzoeken. In Zutphen gaat het om de zogenaamde eerste gehoorfase. Hierin worden checks gedaan naar identiteit, achtergrond en gezondheid. Zij krijgen hier nog geen uitsluitsel of ze een asielprocedure kunnen starten of niet. Dat volgt later pas.
Na het doorlopen van deze checks worden de asielzoekers begeleid naar een regulier azc waar duidelijk wordt of zij hun asielprocedure kunnen starten. Tijdens hun verblijf in Zutphen krijgen ze eten, verzorging en kunnen ze ontspannen. Er zijn recreatievoorzieningen aanwezig.
Waar komt het centrum?
Het centrum komt op een leeg terrein aan de Boggelderenk op bedrijventerrein Revelhorst IV.
Waarom komt er een centrum?
Gemeente Zutphen wil helpen om de wachttijden voor asielzoekers te verkorten. Zutphen vindt dat asielzoekers vanuit humanitaire overwegingen de (aanvraag tot een) asielprocedure zo snel mogelijk moeten kunnen doorlopen. Door de eerste gehoorfase in Zutphen te versnellen kunnen zij mogelijk eerder aan hun asielprocedure beginnen. Zutphen ziet dit als een manier om haar maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen.
Waarom in Zutphen?
Het COA vroeg Zutphen om mee te werken aan dit plan. Dat komt doordat het COA al goede ervaringen heeft met Zutphen. De samenwerking met de gemeente, bewoners en het bestaande azc ging de afgelopen tien jaar goed.
Goed voor de lokale economie
Het centrum zorgt voor ongeveer 100 nieuwe banen. Ook profiteren lokale bedrijven doordat zij producten en diensten kunnen leveren.
Wat is de planning?
Het college besloot op 6 mei over het voornemen om een bestuursovereenkomst aan te gaan met het COA. Dit besluit legt het college voor aan de gemeenteraad. Het college vraagt de raad om wensen en bedenkingen te geven over de concept bestuursovereenkomst. Vervolgens kan het college, na de oordeelsvormende raadsvergadering op 12 juni, besluiten om de bestuursovereenkomst aan te gaan en de samenwerking met het COA te starten.
Als de samenwerking van start gaat werkt het COA de (stedenbouwkundige) plannen verder uit. Zij volgt hierbij de procedure die is vastgelegd in de Omgevingswet. Dit is onder andere een aanpassing van het Omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan) omdat de gronden nog een agrarische bestemming hebben. Daarna volgt de omgevingsvergunningsprocedure.
In elk van deze fases is participatie verplicht en staat het open om bezwaar te maken. Pas als alle procedures positief zijn doorlopen kan gestart worden met de bouw. Dat betekent dat het complex dan eind 2028 gereed zou kunnen zijn.
Veiligheid
COA zorgt samen met beveiligingsbedrijf Trigion voor de veiligheid. Overdag zijn er medewerkers van het COA aanwezig. Er is dag en nacht beveiliging. Waar nodig werkt COA samen met de politie. Ook krijgen asielzoekers uitleg over veiligheid en omgangsvormen in Nederland.
Meedenken en meepraten
Tijdens de ontwikkeling van het centrum kunnen omwonenden en bedrijven meedenken. Er komt een speciaal Omwonendenoverleg voor omwonenden van Revelhorst, omliggende bedrijven en bewoners van de wijk Leesten. U kunt zich aanmelden als kandidaat voor het Omwonendenoverleg via dc@zutphen.nl.
Blijf op de hoogte
Via de website en het huis-aan-huisblad Contact houden we u op de hoogte. Binnenkort kunt u zich via de website inschrijven voor de nieuwsbrief. Daarnaast organiseren we een online informatiebijeenkomst waar u vragen kunt stellen. Deze bijeenkomst is op 10 juni 2025. Meer informatie hierover kunt u binnenkort hier vinden.
Vragen?
Heeft u vragen? Neem gerust contact op via 140575 of mail naar dc@zutphen.nl.
Antwoorden op vragen die u misschien heeft, vindt u ook op onderstaande pagina's.
Vragen over het asielbeleid, aantallen en verblijfsduur